JR只見線の歴史
福島県会津若松市と新潟県魚沼市を135.2kmで結ぶJR只見線。
会津若松駅を起点として延伸していった「国鉄会津線(只見方)」から見れば45年後。
新潟県・小出駅を起点として大白川駅まで開業した「国鉄只見線」から見れば29年後。
紆余曲折を経て、難所「六十里越え」の工事を終え、1971年に一本の鉄路となりました。
しかし、全線開業から40年後、東日本大震災が発生した年の「平成23年7月新潟・福島豪雨」で大きな被害を受け、只見線は大部分が運休に追い込まれました。そして、鉄橋2本が破断・崩落するなどした会津川口~只見間(27.6km)は、JR東日本管内で屈指の赤字区間であったため復旧されず、只見線は部分不通が続きました。
当初、当該区間の廃線=只見線の分断(盲腸線化)が現実的になりましたが、沿線の住民と行政の熱意、国内初の試み(当時)となる復旧区間だけの「上下分離(官有民営)」方式の導入などにより、復旧されることが決定し、2022年10月1日に11年2か月振りに只見線は再び一本の鉄路になりました。
只見線は、沿線に広がる山間の自然のみならず、雄藩・会津の歴史、会津地方の資源(森林、水)、戦争、戦後の電源開発と政治など物語などを持ち、国内有数の観光鉄道です。
JR只見線 関連年表
ー 部分開業~全線開業 ー
1926(大正15)年 10月15日
会津線 会津若松駅~会津坂下駅間(21.6㎞)が開業
1928(昭和3)年 11月20日
会津線 会津坂下駅~会津柳津駅間(11.7㎞)が延伸開業
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1931(昭和6)年9月18日
満州事変 勃発
1937(昭和12)年7月7日
日中戦争 開戦
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1941(昭和16)年10月28日
会津線 会津柳津駅~会津宮下駅間(12.1㎞)延伸開業
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1941(昭和16)年12月8日
太平洋戦争 開戦
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1942(昭和17)年
只見線 新潟県小出駅~大白川駅間(26.6㎞)開業
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1945(昭和20)年 8月15日
終戦
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1950(昭和25)年
「国土総合開発法」成立
*参考:地域経済ラボトリ「国土総合開発法」
1951(昭和26)年
「只見特定地域総合開発計画」発表
*参考:ウィキペディア「只見特定地域総合開発計画」
1952(昭和27)年
電源開発㈱ 設立
1953(昭和28)年
電源開発㈱ 田子倉ダム着工
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1956(昭和31)年 9月20日
会津線 会津宮下駅~会津川口駅間(15.4㎞)延伸開業
1957(昭和32)年
電源開発㈱田子倉発電所建設用専用鉄道 開通 (会津川口駅~只見町石伏(32,3km)間)
*昭和34年8月30日まで貨物輸送
1959(昭和34)年 3月
電源開発㈱ 田子倉ダム完成(本体)
1959(昭和34)年 6月
小出只見線全通期成同盟会に福島県も加わる(会長:田中角栄衆議院議員)
1961(昭和36)年
電源開発㈱ 田子倉発電所 全面運用開始
1962(昭和37)年 3月29日
第35回鉄道審議会で大白川駅~只見駅間(只見中線)の着工決定
1962(昭和37)年 3月31日
電源開発㈱田子倉発電所建設用専用鉄道 会津川口駅~只見駅間が国鉄に移管(譲渡額3億6千万円)
1963(昭和38)年 8月20日
会津線(只見方) 会津川口駅~只見間(27.6㎞)延伸開業
1964(昭和39)年 2月29日
「日本鉄道建設公団法」制定
1965(昭和40)年11月18日
只見中線(大白川駅~只見駅)起工式
1968(昭和43)年 9月4日
国鉄諮問委員会 会津線と只見線の廃止勧告(全国83の赤字路線)
*参考:ウィキペディア「赤字83線」
1970(昭和45)年 9月28日
只見中線 六十里越トンネル貫通
*参考:ウィキペディア「六十里越」
*参考:朝日新聞「只見線を語る(2)「列島改造論」の夢を具体化」(2017年2月20日)
1971(昭和46)年 8月29日
只見中線 只見駅~大白川駅間(20.8㎞)が開通
只見線(会津線(只見方)と只見中線を只見線に統合)全線開業となる
会津若松駅~小出駅間(135.2㎞)
[参考文献]
「只見線物語」磯村定治著(恒文社)1989年刊行
「ダムと鉄道」武田元秀著(交通新聞社新書)2011年刊行
「只見線 敷設の歴史」一城楓汰著(彩風社)2014年刊行
1987(昭和62)年 4月1日
国鉄民営化により、東日本旅客鉄道㈱(JR東日本)が継承
【沿線地自体のホームページ】
会津若松市 「会津若松市の概要」
会津美里町 「町のプロフィール」
会津坂下町 「会津坂下町の概要」/「只見線応援キャラクター誕生!!」
柳津町 「柳津町プロフィール」
三島町 「町の概要」
昭和村 「昭和村ってどんなとこ?」
金山町 「町のプロフィール」/「JR只見線 鉄橋流失等の被害」
只見町 「町の概要」
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福島県 只見線ポータルサイト
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魚沼市(新潟県) 「魚沼市の概要」/「只見線にみんなで手をふろう!」
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新潟県観光協会 にいがた観光ナビ「JR只見線」 .
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ー 豪雨被害運休から復旧(運転再開)まで ー
2011(平成23)年 3月11日
東日本大震災発生
2011(平成23)年 7月28日(~30日)
「平成23年7月新潟福島豪雨」発生
2011(平成23)年 7月29日
豪雨被害により区間運休 会津坂下~小出(113.9km)
*下掲記事出処:福島民報 2011年7月30日付け紙面 →以下記事出処、一部を除き同紙紙面より
*下掲図出処:金山町「広報かねやま 560号」(2011(平成23)年8月) 表紙とp2
URL:https://www.town.kaneyama.fukushima.jp/uploaded/life/2546_11756_misc.pdf
[部分復旧経緯]2011年 8月 7日 運転再開 会津坂下~会津宮下(23.8km)
2011年 8月11日 運転再開 大白川~小出(26.3km)
2011年12月 3日 運転再開 会津宮下~会津川口(15.4km)
⇒復旧費用(JR東日本負担) 約5億円 *会津坂下~会津川口間
2012(平成24)年10月 1日 運転再開 只見~大白川(20.8km)
⇒復旧費用(JR東日本負担) 約2億円
2012(平成24)年10月 5日
運休区間(会津川口~只見)、『JR東日本は4日までに、復旧費試算のための現地測量に入った』との新聞報道
2013(平成25)年5月13日
JR東日本、運休区間(会津川口~只見)の『単独復旧困難』との新聞報道
2013(平成25)年5月22日
JR東日本、運休区間(会津川口~只見)の復旧費用が約85億円と発表
2013(平成25)年5月23日
地元紙、復旧費用公表を受け、社会面で『「廃線」よぎる不安』と報じる
2013(平成25)年9月24日
福島県知事、県議会で“只見線復旧基金”の設置を検討することを表明
2013(平成25)年9月24日
福島県知事、只見線復旧復興基金に14億8千万円を積み立てる方針を表明
2013(平成25)年12月26日
会津総合開発協議会(会津十七市町村)、只見線復旧復興基金の積立金負担額を決定
2014(平成26)年1月22日
初めて、復旧に向けた関係機関による検討会議が行われる
*参加者:福島県、沿線自治体、国交省、JR東日本
2014(平成26)年3月11日
新潟県と魚沼市、只見線復旧復興基金の積立金を搬出するとの報道
2014(平成26)年4月24日
JR東日本、報道各社へ『(只見線の)復旧が極めて難しい状況』を改めて説明したとの新聞報道
2014(平成26)年8月5日
初めて、沿線住民説明会が金山町で開催される
2015(平成27)年12月13日
福島県と沿線自治体、復旧後に運営費の赤字分を補てんする検討を開始したとの新聞報道
2016(平成28)年3月24日
「第1回 福島県JR只見線復興推進会議検討会」開催
*会議資料(出処:福島県)「第1回復興推進会議検討会」(PDF)
[主な内容] *福島県生活交通課「只見線の全線復旧に向けた検討」より
- 地元は、早期に全線復旧してほしいという強い意思を示したが、JR東日本からは、利用状況は非常に厳しいという回答があった。
- 次回は、復旧に向けた様々な選択肢を検討することとし、JR東日本は鉄道復旧の条件とバスに転換する場合の概要を提示し、地元は更なる支援策と今後の利活用促進の取組について具体的に検討を行うこととした。
-転機(「上下分離方式」の提示)-
2016(平成28)年6月18日
「第3回 福島県JR只見線復興推進会議検討会」開催
*会議資料(出処:福島県)「第3回復興推進会議検討会」(PDF)
[主な内容] *福島県生活交通課「只見線の全線復旧に向けた検討」より
・JR東日本から、「バス転換」と「鉄道復旧」の両案について説明があり、鉄道復旧については、すべてをJR東日本が負担しての復旧は困難との考えが改めて示された上で、JR東日本が運行を継続するためには、復旧費の地元負担に加え、上下分離方式を想定して、運営費の一部についても地元の負担が必要との考えが示された。
2016(平成28)年9月24日
「第4回 福島県JR只見線復興推進会議検討会」開催
*会議資料(出処:福島県)「第4回復興推進会議検討会」(PDF)
2016(平成28)年11月27日
「第5回 福島県JR只見線復興推進会議検討会」開催
*会議資料(出処:福島県)「第5回復興推進会議検討会」(PDF)
2016(平成28)年11月30日
「只見線沿線市町村住民懇談会(会津美里町会場)」開催
*対象市町村:会津若松市、会津美里町、会津坂下町、柳津町
*会議資料(出処:福島県)「沿線市町村住民懇談会資料」(PDF)
2016(平成28)年12月1日
「只見線沿線市町村住民懇談会(金山町会場)」開催
*対象市町村:三島町、金山町、只見町
2016(平成28)年12月26日
「第6回 福島県JR只見線復興推進会議検討会」開催
*会議資料(出処:福島県)「第6回復興推進会議検討会」(PDF)
[主な内容] *福島県HP 生活交通課「只見線の全線復旧に向けた検討」より
・検討会として、県と沿線自治体が一丸となって様々な課題を克服し、国やJR東日本の協力を得ながら、上下分離方式により只見線を鉄道で復旧するとの方針を、全会一致で取りまとめた。
2017(平成29)年1月31日
「第7回 福島県JR只見線復興推進会議検討会」開催
*会議資料(出処:福島県)「第7回復興推進会議検討会」(PDF)
[主な内容] *福島県HP 生活交通課「只見線の全線復旧に向けた検討」より
・上下分離方式における鉄道施設等の保有・管理主体については、県が中心となる方向で、国やJR東日本と協議を進めることを確認した。
・県と会津17市町村とで取り交わす確認書の項目について確認した。この中で、運営費の負担割合変更については、地元負担の軽減を図る視点から、復旧費負担について県が覚悟を持って取り組むこと、人的にも、運営主体について県が中心となるよう協議していくことなどを説明し、前回提示案(県7:市町村3)で進めることについて、全員の了解を得た。
2017(平成29)年2月9日
「平成28年度 第1回 福島県JR只見線復興推進会議」開催
*会議資料(出処:福島県)「平成28年度 第1回復興推進会議」(PDF)
2017(平成29)年3月27日
「平成28年度 第2回 福島県JR只見線復興推進会議」開催
*会議資料(出処:福島県)「平成28年度 第2回復興推進会議」(PDF)
[主な内容] *福島県HP 生活交通課「只見線の全線復旧に向けた検討」より
・地元の総意として上下分離方式による鉄道復旧方針を決定した。
・県と会津17市町村との間で運営費の負担割合(県7:市町村3)などを定めた確認書を取り交わした。
2017(平成29)年月31日
JR東日本への要請(福島県知事、沿線7市町首長等)
[主な内容] *福島県生活交通課「只見線の全線復旧に向けた検討」より
- 上下分離方式によるJR只見線の早期鉄道復旧について
- JR只見線の利活用の促進について
2017(平成29)年4月19日
国土交通省への要望(福島県知事、沿線7市町首長等)
[主な内容] *福島県HP 生活交通課「只見線の全線復旧に向けた検討」より
- 上下分離方式による事業スキームの構築について
- JR東日本に対する国の財政的支援について
- JR只見線の利活用の促進について
2017(平成29)年6月19日
JR只見線復旧、正式決定(基本合意書及び覚書締結)
*記者発表資料(出処:福島県)「只見線(会津川口~只見間)の鉄道復旧に関する基本合意及び覚書の締結に係る記者発表について」(PDF)
[主な内容] *福島県HP 生活交通課「只見線の全線復旧に向けた検討」より
- JR東日本が会津川口~只見駅間を鉄道で復旧
- 福島県:鉄道施設及び土地を保有(第三種鉄道事業者)、JR東日本:保有車両を運行(第二種鉄道事業者)
- JR東日本は、復旧工事完了後、鉄道施設等を県に無償譲渡。県は維持管理を実施。
- 復旧工事費用の負担割合 福島県と会津17市町村:2/3、JR東日本:1/3
*下掲記事出処:福島民友新聞 2017年6月20日付け紙面より
2018(平成30)年6月15日
「只見線会津川口・只見間鉄道復旧工事起工式」開催
*テレビ画像出処:2018年6月15日 福島放送「スーパーJチャンネル」
*下掲記事出処:福島民友新聞 2018年6月16日付け紙面より
2018(平成30)年6月29日
地元紙、崩落橋梁(第五、第六、第七の只見川橋梁)の復旧工事予定を報じる
2020(令和2)年8月26日
JR東日本、「第六只見川橋梁」架橋工事の工法変更などにより、復旧が1年ほど延期されると発表
*下図出処:JR東日本「只見線(会津川口~只見間)復旧工事の完了時期について」(2020年8月26日) URL: https://www.jreast.co.jp/sendai/upload-images/2020/08/202008261.pdf
2021(令和3)年11月11日
地元紙、只見線・会津川口~只見間の年間維持費が9千万円増加する見通しと報じる
→会津川口~只見間(上下分離方式適用区間)の年間維持費は約3億円になる
2021(令和3)年11月29日
国土交通省、只見線・会津川口~只見間の「上下分離」方式を許可
*下図出処:国土交通省「JR只見線(只見~会津川口)の鉄道事業許可 ~豪雨被害からの運転再開に向けて、運行と施設保有を分離します~」(2021年11月29日) URL:https://www.mlit.go.jp/report/press/tetsudo03_hh_000093.html
2022(令和4)年5月18日
福島県とJR東日本、只見線の全線運転再開日を本年10月1日にすると正式発表
*下掲出処:福島県・JR東日本 仙台支社「只見線全線運転再開について」(2022年5月18日) URL: https://www.jreast.co.jp/press/2021/sendai/20220518_s02.pdf
*下掲出処:(上段左)福島民報 2022年5月18日付け一面、(上段右)福島民友新聞 2022年5月18日付け一面 / (下段左)福島民報 2022年5月19日付け一面、(下段右)福島民友新聞 2022年5月19日付け一面
2022(令和4)年7月20日
JR東日本、復旧工事を竣工し、運休区間での試運転を開始(11年振りに列車が走る)
2022(令和4)年7月13日
JR東日本、只見線の全線運転再開後のダイヤを発表(運休前と同じ上下3本)
*下掲出処:JR東日本 仙台支社「2022年10月ダイヤ改正について」(2022年7月13日) URL: https://www.jreast.co.jp/press/2022/sendai/20220713_s03.pdf
2022(令和4)年8月1日
福島県、会津若松駅内に「只見線管理事務所」を開設
2022(令和4)年9月30日
地元紙、只見線全線運転再開を翌日に控え、5面にわたって特集を組む(うち1面は全面広告)
2022(令和4)年10月1日(土)
只見線、11年2か月ぶりに全線運転再開(会津若松~小出,135.2km)
*下掲記事出処:福島民報 2022年10月1日付け1面最終面見開き
*下掲記事出処:福島民友新聞 2022年10月1日付け1面最終面見開き
*下掲記事出処:福島民友新聞 2022年10月2日付け1面
*下掲記事出処:福島民報 2022年10月2日付け1面